4月14日下午，2023年“郑州市旅行社高质量发展行政指导工作会议”在郑州市妇女儿童活动中心大礼堂召开。会议由郑州市文化市场综合行政执法支队党委书记、支队长徐道利主持。河南省文化和旅游厅文化市场综合执法监督处处长底鲜平，郑州市文化广电和旅游局党组成员、副局长魏本礼出席会议并作讲话。

　　郑州市公安局公安交通管理局、郑州市交通运输局相关业务处室，郑州市本级和巩义市、新郑市、新密市、荥阳市、登封市、中牟县、上街（区）文化市场综合行政执法单位的负责同志和业务骨干，郑州市旅游协会会长王晓东、旅行社分会会长秦明浩和全市269家旅行社共同参加了会议。

　　本次会议以对全市旅行社开展的《尊法学法存敬畏，守法用法立标杆》法治宣传教育拉开序幕，支队党委副书记、副支队长宋志伟现场传达部署了《2023年郑州市旅游市场专项整治行动方案》。

　　河南省文化和旅游厅文化市场综合执法监督处处长底鲜平表示：本次会议是郑州市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，规范旅游市场秩序，召开的一次行政指导和法治宣传教育会议，对推动全市旅行社行业高质量发展意义重大。她从“把握发展机遇，充分珍惜当前旅游市场的大好局面；坚持品质提升，更好满足人民日益增长的精神文化需要；加强市场规范，严厉打击干扰市场秩序的违法违规行为”三个方面向全市文化市场综合执法队伍和现场旅行社做了市场研判并提出具体要求。

　　郑州市文化广电和旅游局党组成员、副局长魏本礼通报了2022年郑州市“海洋假日旅行社有限责任公司拒绝履行合同案”中因旅行社委托业务产生经济纠纷遂对游客进行甩团的恶劣行为，严重侵害旅游者权益，造成恶劣社会影响，郑州市文化广电和旅游局对其处以29万元整罚款并吊销旅行社业务经营许可证的警示案例。

　　他强调，此次会议就是要积极引导旅行社依法规范经营，用法治思维规避经营风险，保障旅游业转型升级和高质量发展，擦亮郑州旅游招牌，扎实推动旅游市场秩序持续向好。他呼吁全市旅行社从业者要自觉强化社会责任意识，遵守商业道德，守法依规经营，诚实守信服务，加强从业人员培训，增强遵守法律法规的意识，转变经营模式和观念，加强服务网点、营业部的管理，严格落实“一团一报”制度，订立规范的旅游合同，履行好合同义务，保持好接待服务标准，做到产品优、服务优、效益优、管理优、结构优，切实维护游客安全与合法权益，共同抵制行业内不正当竞争行为，以创新激发内生动力。

　　他表示，作为政府部门，我们会扛起监管职责，做好法律法规指导、培训工作，确保政策传达到位、措施落实到位，服务到位，使企业正确认识存在的短板，用法治建设激发市场主体活力，提升旅行社行业的抗风险能力。

　　会上郑州市旅游协会旅行社分会会长秦明浩代表旅行社宣读了《依法合规经营承诺书》，执法六大队大队长肖亚峰作了执法人员“履职尽责”表态发言，近300家旅行社代表现场签订了包含“审慎选择合格的履行辅助人（供应商）订购产品和服务，保障好旅游者的人身、财产安全和服务质量”等10条核心服务内容的《依法合规经营承诺书》。

　　自年初以来，郑州市文化市场综合行政执法支队执法人员巡查旅行社300余家（次），联合公安、交通运输等部门在旅游大巴集散点开展联合执法行动共检查旅游车辆94台（次），导游人员43人，遣散无证照旅游团6批次，下达责令整改通知书25份，对旅行社未与游客签订旅游合同等违法行为依法立案2起，开展进社区、走进新媒体直播间和旅游车辆集散点现场普法十余次。

　　通过线上、线下宣讲旅游消费者合法权益，曝光不合理低价消费陷阱，广泛宣传12345举报热线等“疏堵同施”方式不断提高媒体和大众对违法行为的监督水平，彻底击碎扰乱市场者的侥幸心理，有效遏制了不合理低价游、强制购物等现场抬头。

　　同时，郑州市文化市场综合执法队伍通过“内强素质、外树形象”的目标锤炼，明确党建引领总路线，建立“片长责任制”，压实执法一线和企业点对点党建宣传责任，在日常检查中积极收集企业经营困难，勉励企业坚定发展信心，使得广大文旅从业者从根本上能够积极贯彻、响应依法治国、社会主义核心价值观主流思想，深切感受到我市文旅行业优化营商环境的信心和真心，见证了政府尊商、重商、安商、富商的决心，自觉主动当好守正创新的创业者，做好中华优秀传统文化和文明建设的火炬手。

　　下一步，郑州市文化和旅游行业监管部门还将持续开展旅游市场高质量行政指导系列行动，不断提升旅游从业者素质和依法经营水平，倡导旅行社以游客需求为导向，以丰富的服务种类拓展服务内容，切实有效提升旅游业服务品质和产业能级，更好满足人民日益增长的精神文化需求，不断推动郑州文旅向高质量融合发展。